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建立监管机制Replica AJ10五要坚决加强党内监督等各项制度建设，国土共同严格把住制度笼子关。

围绕坚持党的领导、资源执法责任加强党的建设、资源执法责任维护党章党规党纪、贯彻党的理论和路线方 针政策、落实全面从严治党责任、坚持民主集中制等，明确责任、完善制度、强化监督，把“关键少数”作为重中之重，突出对领导干部特别是一把手的监督，使党 内监督真正严起来、实起来。会议指出，遏制省委常委会是全省各项事业的领导核心，遏制要按照中央和省委的部署要求，坚持工作思路不变、部署任务不 变、职责分工不变，聚焦一心一意谋发展、聚精会神抓党建，学讲话、两手抓，换好届、开好局，通过抓重点带全盘，有力有序有效推动各项工作全面提升。要突出 抓好六个方面：法行一要着力抓好习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话的贯彻落实，法行持续强化理论武装，持续推进“两学一做”学习教育，持续抓好学习 贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话的督导检查，确保落地生根、开花结果。二要着力抓好省、日照市党委换届工作，坚持正确方向，严格按规矩办、按政策办、按要求 办，真正起草一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围。要把“九严禁”作为严肃的政治要求，建立监管机制加强对换届工作的全过程监督，建立监管机制做到“三严”“三查”“三确 保”，即，严密防范措施，严肃换届纪律，严格党内生活。

坚决查处拉票贿选行为，国土共同坚决查处失职失责行为，坚决查处违纪违法行为。确保党的领导和把关作用充分 发挥，资源执法责任确保组织意图顺利实现，确保换届风清气正、圆满成功。梁振英对代表团到访香港表示热烈欢迎，遏制并称赞运动员在奥运会上取得了非常优秀的成绩，为国争光，香港市民都感到十分兴奋和骄傲。

梁振英说，法行中国是一个运动大国，通过全国和全民的拼搏奋斗，成为了体育强国，培训出很多具有世界水平的运动员。他表示，日照本届特区政府非常重视体育事业的发展，日照通过提升设备设施，包括兴建香港历来最大的体育设施启德体育园区，以及加强体育界、学校与全社会的合作，使香港的体育普及化、精英化和盛事化。他希望香港和内地的体育界加强合作，建立监管机制同时向内地的运动员学习。国土共同梁振英还对接下来代表团在“奥运精英显风采”和“奥运精英约定你”活动中的示范表演表示非常期待。

并向代表团介绍了香港的名胜及风光。(完) 责任编辑：郑汉星

新华网上海2月23日电（记者 邹伟 朱翃）  2月23日，上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去，这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”，外环外燃放明显减少，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。“这是这么多年来最安静、最清新的春节”“不放鞭炮，年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。交口称赞的背后，是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止，也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索，以及城市管理、社会治理的新思考。

上海市委常委、政法委书记姜平说：“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境，真正实现严格执法，人人遵法，使得烟花爆竹管控条例切实落实好，让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感，人民群众有获得感。”禁燃禁放迎“大考”打出执法“组合拳”经过深入讨论研究，不断凝聚共识和优化完善，2015年1月1日，新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。跨年钟声敲过1分31秒，上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现，新规实施后的第一张罚单由此开出。

“法律的生命力在于实施。‘禁燃令’能否落地，能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。

”上海市副市长、公安局局长白少康说，“当然，平安志愿者的积极参与，广大市民的理解支持也是不可或缺。”一边是春节燃放烟花爆竹的传统习俗，一边是百姓对空气污染、火灾隐患以及爆竹垃圾的深深忧虑。

“禁燃令”刚满月就遭遇春节“大考”，上海全市各有关部门以及五万余名公安、消防人员将如何应考？源头管控，是组合拳的第一招。《条例》出台后，为加强对烟花爆竹市场的管控，上海购买烟花爆竹施行实名登记。警方通过购买信息，跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民，并及时进行劝阻。同时，上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，不到2015年总销量9万箱的十分之一。“一方面是燃放的人减少，销量在减少，今年又没有新品卖。

另一方面我也是城市的一份子，也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。”烟花爆竹经营户孙老板坦言。

第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组，开展专项行动，截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌 疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。

与此同时，上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查，警社联动，织就了严密的社会管控 网络。第三招是引入征信系统。

“以往处罚非法燃放，主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，“为确保条例的有效实施，我们根据有关法律规定，依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市 民自觉守法的意识。”严格执法自然成效明显。在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。

“往年春节时，放烟花爆竹的人很多，声音很吵，也容易引发火灾或者 爆炸。”权宅哲说，“但是今年春节，我发现不一样了，一点也听不到爆竹声了，空气干净、地面整洁。

我对上海这个政策非常支持，能一下子限制得这么彻底，体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。”基层共治市民自觉“从我做起”“春节之前，我们挺紧张的，要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难，一是习俗使然，二是燃放者没有时间、空间限定，涉及面广。

”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者，“但是依靠上下联动、警民携手，我们实现基层共治的能量最大化，30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护，让我们 有了底气和信心。”上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措，在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。

上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放。天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守。老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字，用自家的新婚喜添社区的平安福。社区民警和居委大妈们，一户户登门拜访，一家家促膝谈心，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。

执行“禁燃令”需要疏堵结合，居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。

执行过程中，不少居委会设置了烟花爆竹回收点，采取“礼品换烟花爆竹”，或提供电子爆竹等形式，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。春节假期7天， 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。

法治引领从“禁燃令”走向更多共建共享记者在采访中发现，近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时，市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。